Слово «проверка» пугает многих начинающих сильнее, чем налоги. На деле малый бизнес в 2026 году проверяют реже, чем десять лет назад: государство сделало ставку на профилактику и риск-ориентированный подход. Но «реже» не значит «никогда». Разберёмся, кто может прийти, на каком основании, что вы вправе требовать от инспектора и к чему готовиться заранее.
Мораторий: что он значит в 2026 году
Контрольные органы — Роспотребнадзор, трудовая инспекция, МЧС и другие — работают по закону о государственном контроле (248-ФЗ). Поверх него с 2022 года действует мораторий, установленный постановлением правительства № 336; в 2023 году его продлили до 2030 года. Суть простая:
- плановые проверки проводят только у объектов высокого и чрезвычайно высокого риска (и у некоторых опасных производств). Кофейня у дома, барбершоп или онлайн-школа обычно относятся к низкому или умеренному риску — плановой проверки у них в ближайшие годы, скорее всего, не будет;
- внеплановые проверки возможны по ограниченному кругу оснований: угроза жизни и здоровью людей, поручение президента или правительства, требование прокурора, неисполнение предписания. Большинство из них проводят по согласованию с прокуратурой;
- вместо проверок контролёры делают упор на профилактику: предостережения, консультации и профилактические визиты.
Главный источник внеплановых проверок для малого бизнеса — жалобы. Недовольный клиент, отравление, травма, жалоба уволенного сотрудника — и проверка может прийти к самому маленькому кафе. Поэтому лучшая защита — работать с жалобами раньше, чем их напишут в надзор (об этом — в главе о контроле качества).
Профилактический визит и предостережение
Профилактический визит — это беседа инспектора с владельцем на месте или по видеосвязи: он рассказывает об обязательных требованиях и смотрит, как устроена работа. По общему правилу такой визит проводится по договорённости, и от него можно отказаться. Есть и обязательные визиты — для отдельных категорий объектов и по поручению правительства; от них отказаться нельзя. Если в ходе визита нашли нарушение, штраф на месте не выписывают, но по итогам обязательного визита могут выдать предписание или передать сведения для внеплановой проверки.
Предостережение о недопустимости нарушения приходит письмом, когда у контролёра есть сведения о возможном нарушении, но нет оснований для проверки. Это не штраф, но игнорировать его не стоит: ответьте по существу в срок, который указан, и исправьте то, что можно исправить. Неисполненное предостережение и повторная жалоба — прямой путь к проверке.
Налоговые проверки — отдельно
Мораторий на налоговый контроль не распространяется. Налоговая проверяет вас двумя способами:
| Вид | Что проверяют | Как это выглядит |
|---|---|---|
| Камеральная | Каждую поданную декларацию | Проходит в инспекции, без выезда; по общему правилу длится до трёх месяцев. Если что-то не сходится — придёт требование пояснений или документов |
| Выездная | Налоги за период до трёх лет | Проходит по решению начальника инспекции, обычно до двух месяцев. Малый бизнес попадает в план редко — при высоком налоговом риске: низкая нагрузка, «дробление», подозрительные контрагенты |
На практике малый бизнес чаще всего сталкивается с требованиями в рамках камеральных проверок. Отвечать на них нужно в срок — обычно пять рабочих дней на пояснения и десять рабочих дней на документы, если в требовании не сказано иное. А сначала — подтвердить получение требования, если оно пришло по ТКС. Если не подтвердить получение требования, налоговая вправе заблокировать счёт; за непредставленные документы и пояснения — штраф. Чтобы не было поводов, держите в порядке учёт (глава о бухгалтерии).
Ваши права, когда пришли с проверкой
- Проверить, кто пришёл. Попросите служебное удостоверение и решение о проверке. Решение — документ с номером, предметом и сроками; проверку можно найти в Едином реестре контрольных мероприятий (proverki.gov.ru) по ИНН.
- Держаться предмета. Инспектор вправе проверять только то, что указано в решении. Требовать документы сверх предмета или за пределами срока он не может.
- Присутствовать и давать пояснения. Вы или ваш представитель вправе быть рядом, задавать вопросы и письменно возражать.
- Получить акт и обжаловать. С актом и предписанием можно не согласиться — подать возражения и жалобу в досудебном порядке через Госуслуги, затем в суд.
Как вести себя: спокойно, вежливо, без попыток «договориться». Документы выдавайте копиями, ведите список того, что передали. Не подписывайте акт, с которым не согласны, без пометки о возражениях. Если проверка серьёзная — трудовая после жалобы, налоговая выездная — позовите юриста или бухгалтера с первого дня.
Типичные нарушения малого бизнеса
Большинство штрафов малому бизнесу выписывают не за опасные нарушения, а за документы, которых не оказалось под рукой:
- Роспотребнадзор — нет информации о продавце и режиме работы, нет ценников или они не совпадают с кассой, просроченные продукты, нет медицинских книжек у тех, кому они нужны, нет уведомления о начале деятельности (глава о разрешениях);
- трудовая инспекция — работник без договора, зарплата раз в месяц вместо двух, задержка расчёта при увольнении, нет инструктажей по охране труда (глава о кадровых документах);
- МЧС — нет огнетушителей и планов эвакуации, заставленные эвакуационные выходы, неисправная пожарная сигнализация;
- налоговая — касса не пробивает чеки на переводы и оплату через СБП, нет маркировки там, где она обязательна (глава о кассе и маркировке).
Самая полезная привычка — раз в полгода пройтись по чек-листам контролёров. Они опубликованы: проверочные листы — это ровно те вопросы, которые инспектор будет задавать вам. Для малых и микропредприятий за первое нарушение штраф часто заменяют предупреждением, если нет вреда людям, — но рассчитывать на это как на систему не стоит.
Правила и цифры в главе — на октябрь 2026 года. Порядок контроля и мораторий на проверки меняются почти каждый год: перед решением сверьтесь с актуальной редакцией постановления правительства № 336 или с юристом.